1、三部门联合召开专题会议，二手车出口势在必行
自2019年中国“一带一路”高峰论坛会议后，仅一周，商务部、公安部和海关总署联合加紧对二手车出口，展开专题研究。速度之快、效率之高，必有缘由。一方面是来自于基层的汽车呼声不断加大，2018年中国首次出现汽车销量下滑；更多的来自于从国家层面，加快对基础设备、能源项目、产能过剩的一些产业的输出和引导。
长期以来，二手车出口从“无人管”到“有人管”；从单一整车，向二手车“整备出口”的概念发展。未来，二手车的出口对于缓解国内汽车生产过胜，消除新车库存压力，完善汽车产业链，促进国内汽车消费市场的发展，以及深化“一带一路”的实效落地，都具有深远意义和影响。

二手车出口业务意义：
二手车出口工作的启动是中国汽车产业出口史上具有里程碑意义的重大事件，具有重大而深远的意义，是深化“一带一路”合作、推动外贸高质量发展的重要途径，有利于国内汽车消费市场的发展。
通知要求：
建立部门协调工作：二手车出口业务地方加强组织领导，建立部门协调工作机制，结合本地实际细则完善实施方案；
出台甄选企业标准：严格甄选出口企业强化监管优化服务；
制定二手车出口检测规范：第三方检测机构出具检测报告，确保出口产品质量与安全；
保障海外售后和服务：二手车出口企业做好海外售后服务保障，树立和维护中国二手车出口海外形象和信誉。
首批二手车业务出口省市
10个省市地区：北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门；
面向海外国家、地区：二手车出口是深化“一带一路”合作、推动外贸高质量发展的重要途径。目前分析，二手车出口目标市场可能包括东南亚国家在内的‘一带一路’沿线国家。
2、中国汽车销售量大，且持续增长；二手车交易活跃，发展迅速
2018年汽车销量达2,808万辆，二手车交易量1,382万辆，二手车交易增幅高于新车销售，成为重要整车交易市场。

近六年，随着中国经济增长与汽车消费观念的普及，中国汽车销量大幅增长。自2009年起已连续9年位居全球第一，2018年新车产销突破2,800万辆；二手车交易量达到了1,382万辆。
2018年二手车全年的交易量不到新车交易量的一半，而发达国家二手车的交易量是新车销量的2倍以上，中国二手车市场仍有很大的发展空间。随着“国六排放”新规的出台，国内市场二手车消化的压力凸显增大，出口二手车是实现国内二手车退出市场，加大新车销量的有力保障。
3、二手车出口存量具优势，市场机会“拉动外贸发展”和“盘活资源
二手车出口可盘活资源。从二手车交易看，目前的3-5年的二手车是最多的，其价格也是新车的一半左右，有一定国际竞争力。
目前世界上很多国家环保标准是相对滞后于发达国家的，因此中国现有的二手车有很好的国际需求空间。实现二手车出口对拉动新车销售，满足其他国家的差异化需求有很好的促进。
依托国内二手车大量的存量，国内环保措施的急速加严，中国的新车环保标准从偏低于发达国家标准。目前“国三以下排放”的车型在东部大城市受到一定影响，2009年以前的车已到“大限期”。以2018年中国二手车交易量的10%作为出口量（138万辆），预计1,378亿元交易额

4、存在问题：

1
缺少统一管理和整体规划
中国旧机动车交易市场由于历史原因存在多头管理问题，行业问题及经营企业间缺少相互沟通。旧机动车交易行业在本地区的经济地位不高，一直未引起国家的高度重视，使其缺乏制度上监督管理力度。
2
二手车评估体系不健全
中国二手车交易起步较晚，国家机关、企业、事业用车制度的改革，进口车、新车、缉私罚没车、抵债车等不断增加，人们的消费观念，市场需求结构发生着变化，从而刺激了二手车交易市场的形成和发展。在二手车交易中价格存在着定价不合理，随意性较大。评估体系有待于进一步健全。
3
二手车销售服务问题多
服务方式单一是目前许多二手车交易市场的通病。目前中国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务，而二手车的售后服务与发达国家相比差距较大。
中国作为汽车产业大国，人均汽车保有量和汽车发达国家相比，水平还很低，所以未来几年中国市场主要还以增量市场为主。

汽车工业及相关产业链的总产值占GDP的比重约为12%左右，排在第二位。在今后5-10年中还会逐步增加（尤其是新能源汽车产业，智能汽车产业，汽车智能制造产业等），预计可达15%左右。同时，汽车产业链整体较长，涉及诸多行业，可带动数十个至上百个产业的发展。
中国汽车保有量全球第二，仅次于美国，汽车产销量全球第一。美国二手车年均交易量为3972.7万辆，中国二手车年交易量约1300万辆，体量只有美国的1/3，二手车市场发展空间巨大。
出口需求大

国家环保要求提高，排放标准更新迭代快，加剧了汽车升级换代，不利于低标准二手车的流通，低排放标准二手车大量集聚。
非洲市场以二手车需求为主，刚果、塞内加尔等市场二手车的份额约为70%～80%；
中国周边地区缅甸、越南、柬埔寨、朝鲜、印尼以及俄罗斯等国家都允许国外二手车进口，并且有巨大需求，为中国二手车出口提供机会。

发展策略

瞄准民族汽车工业欠发达的地区，且当地政府并无限制甚至鼓励引入国外二手车的国家，像非洲和南亚地区国家。
从车辆回收、评估、整备、销售形成一套完善的二手车信息跟踪系统。加强二手车诚信体系建设，加强售后服务，树立国际信誉。
加强行业协会的组织作用，发挥行业协会在各国二手车业务合作之间协调作用，建立跨国服务规范标准，推动不同国家相关组织展开工作。
综上

未来中国二手车市场规模将会不断增长，面对二手车出口需求的巨大缺口，研究制定科学合理的二手车出口策略，提高中国汽车产业国际竞争力。