健康中国行动推进委员会办公室7月26日在京召开新闻发布会，解读“健康中国行动”之中小学健康促进行动有关情况。

主持人 | 国家卫生健康委规划司司长

毛群安

欢迎各位媒体朋友来参加由健康中国行动推进委员会办公室组织的系列发布会。今天我们发布有关中小学健康促进行动的内容。我们非常高兴地邀请到教育部体育卫生与艺术教育司王登峰司长，上海体育学院校长陈佩杰教授，温州医科大学党委书记吕帆教授，来出席我们本次发布会。

健康中国行动推进委员会召开了全国推进健康中国行动电视电话会。李克强总理作了重要批示：要求我们实施健康中国行动，提升全民健康素质。国务院副总理、健康中国行动推进委员会主任孙春兰同志在会上作了重要讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要指示精神，认真落实李克强总理批示要求，转变观念、合力推进、重在落实，扎实推进健康中国行动，全面提升人民群众的健康水平。

教育部体育卫生与艺术教育司司长

王登峰

习近平总书记对青少年近视防控问题的高度重视，充分体现了习近平总书记和党中央国务院对青少年身心健康的高度关注。习近平总书记关于近视防控的批示，可以从三个层面上来看：

第一，近视防控已经上升为一个国家的战略。总书记批示里面讲，我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。

第二，向全社会发出号召，大家一起来关注青少年的视力问题。全社会都要行动起来，共同遏制青少年视力不良、持续下滑的趋势。

第三，明确做好近视防控的路径。充分调动政府、学校、社会、家庭和学生的积极性，做好近视防控工作。

近视防控目标是中小学健康促进行动最集中、最敏感的一个。我们怎么才能防控近视呢？第一是要增加体育锻炼和户外活动，第二要减轻不必要的课业负担，第三要做好保障，包括改善照明条件、坚持眼保健操制度、掌握科学用眼的知识、养成良好的生活习惯等。这三个方面都能做到了，近视问题就会得到遏制，中小学健康促进行动就会取得明显进展。

      所以，在中小学健康促进行动中近视防控是非常重要的指标之一。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，经国务院同意，教育部等八部门印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》这一系统防控近视的文件。文件印发后，相关部门已经采取了一系列行动，出台一系列推进措施。教育部、卫生健康委已经跟各省（区、市）签订了防控儿童青少年近视的责任书。由两个政府机关部门和省级人民政府就一项专项工作签订责任书，这还是头一次，这也充分体现了党和政府对儿童青少年近视防控工作的重视。

      《实施方案》明确了综合防控儿童青少年近视的年度目标，就是每年总体近视率的下降。责任书里明确了每个省份的总体近视率要下降0.5或1个百分点以上。去年12月份，国家卫生健康委已经把我们各省（区、市）儿童青少年近视的情况作了一个摸底，有了底数，到今年年底，我们就要把今年年底测出来的数据和去年的做一个对比，哪些省份完成了近视率下降任务，哪些没有达到，并向社会公布。我们希望通过地方、学校、医疗卫生机构、家庭、学生的共同努力，切实把儿童青少年近视问题解决好。这个问题的解决，直接关系到中小学健康促进行动的推进。

温州医科大学党委书记、教授

吕帆

自八部委颁布《综合防控儿童青少年近视实施方案》以来，各省区市、各级政府和相关机构都真正行动起来，在近视防控方面取得了初步成效。

一是近视防控战略深入人心。通过政府、学校、家庭、医疗机构和学生等五方协同，让尽可能多的人了解、关注孩子的近视问题。应该说，国家有关青少年近视防控的战略和措施正以非常有效的方式渗透到各个方面。

二是教育教学相关措施层层传递。比如，减少学业负担、增加户外活动，即“一增一减”。比如，改善教室采光照明，把荧光灯换成LED灯，改进亮度、降低频闪、提高了光谱的连续性。把课桌椅换成可调式，根据儿童发育特点调整课桌椅高低，都是非常好的防控措施，不少学校都已经部署并付之于行动。

三是近视防控工作基础不断夯实。在各地政府强有力的支持下，教育系统和医疗机构协同，在各地通过抽查或普查方式对中小学开展近视检测，基本掌握了儿童青少年近视发生的“本底数据”。这项工作看上去简单，实际上却非常复杂，因为我国有2.7亿在校学生，没有政府重视和多方协同，这一步是不可能完成的。本底数据非常重要，是监控未来近视状态走向的“基础线”，是评价防控工作是否有效的重要依据，也是研究近视发生发展规律的重要科学指标。《综合防控儿童青少年近视实施方案》提出的2023年和2030年的近视防控目标，只有在这个基础上才能实现。

儿童青少年近视防控，既是一项需要长期坚持的工作，又是一项具有挑战性的工作，主要抓手和主要建议有以下四个方面。

一是能真正实现减少学业负担、增加户外活动“一增一减”。多读书、读好书、考上好大学是家长们根深蒂固的观念和人生期盼。比如现在正处于暑期，对孩子和家长来说，要做到少读书、多户外活动是非常有挑战的。

二是阅读书写时能真正做到“一尺一拳一寸”。根据现有的近视研究资料，阅读写字姿势与近视发生发展有很大关联，良好的姿势应该从小孩子开始抓起，家长和老师在孩子的行为习惯养成中要共同承担培养责任。

三是家长能真正有效监控孩子合理使用电子产品的时间和强度。智能手机等电子产品本身是好东西，正是因为它的丰富性和生动有趣性，更容易让孩子们沉浸其中。比如，以往，新学期始伊，视力检查会比上学期刚考试完的时候好，因为假期好好休息了。现在好像不是那么一回事了，在假期，孩子要么被安排更多补课，要么乘机在智能手机上狠狠地玩。家长一定要承担起最主要的督导重任。

四是学校和医院等专业机构要真正做好科普和研究工作。作为学校和医院等专业机构的人员，科普是我们推进这项工作的重要渠道，我们要努力把眼健康和近视科学研究，以深入浅出和喜闻乐见的形式，让家长和孩子欣然接受，并将科学的眼健康和近视防控理念付诸近视防控行动之中。

《综合防控儿童青少年近视实施方案》出台近一年来，包括学校在内的各方都非常努力，为做好上述工作下足了功夫，已经初见成效。但是真正做到以上要求是不容易的，需要持之以恒。让我们共同努力，让孩子们拥有一个光明的未来。